2023年1月，重慶農(nóng)商行黨委書記、董事長謝文輝當選為新一屆全國人大代表。倍感榮幸的同時，他深感“責任重大”。

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“我將以黨的二十大精神為引領，忠實履行職責，積極建言獻策，努力交出一份優(yōu)異的人大代表履職答卷?！敝x文輝在接受證券時報記者采訪時如是表示。

今年兩會，謝文輝重點關(guān)注成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，并提交了《關(guān)于以金融一體化為著力點推進成渝經(jīng)濟一體化的建議》。

推進成渝經(jīng)濟一體化

證券時報記者：作為新當選的全國人大代表，您重點關(guān)注哪些領域？帶來了哪些建議？

謝文輝：今年兩會，我重點關(guān)注成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。近年來，川渝黨政聯(lián)動協(xié)同，兩地人民銀行、銀保監(jiān)系統(tǒng)緊密配合，促進金融支持實體經(jīng)濟政策不斷發(fā)力提效，推動兩地金融機構(gòu)服務成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設成效顯現(xiàn)。

同時，兩地基礎設施建設、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字科技創(chuàng)新等領域激發(fā)出越來越大的市場需求，這對成渝兩地金融供給提出了更高要求，亟需兩地金融機構(gòu)加快共建共享、協(xié)同聯(lián)動，形成金融合力。

為此，我提交了《關(guān)于以金融一體化為著力點推進成渝經(jīng)濟一體化的建議》。我建議，一是加強制度建設，鼓勵引導兩地金融機構(gòu)加強互聯(lián)互動，加快區(qū)域內(nèi)金融要素自由流動；二是加大政策及創(chuàng)新資源傾斜，探索兩地共建“成渝金融科技聯(lián)合實驗室”；三是建立兩地政務、產(chǎn)業(yè)等數(shù)據(jù)與金融數(shù)據(jù)聯(lián)通共享機制，開展先行試點；四是對成渝金融機構(gòu)支持跨區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)項目、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等貸款的利息收入給予納稅減免等。

證券時報記者：您認為成渝金融一體化的必要性主要體現(xiàn)在哪些方面？

謝文輝：現(xiàn)階段，以成渝金融一體化助推成渝經(jīng)濟一體化發(fā)展的必要性具體體現(xiàn)在以下三個方面：

一是成渝經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊，但相較于京津冀、長三角等地區(qū)，在政策傾斜、資金投入、服務能級、創(chuàng)新實力等方面還有差距，兩地金融機構(gòu)一體推進優(yōu)勢互補還有很大空間。

二是近年來，兩地企業(yè)交叉投資、設廠力度加大，激發(fā)了多樣化的融資、投資、消費需求，金融配套支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大需求，金融要素跨區(qū)域流動、金融業(yè)務互聯(lián)互通還有很大空間。

三是兩地數(shù)字資源優(yōu)勢突出，但金融領域的科技平臺數(shù)量不足，在數(shù)字資源共享、科技聯(lián)合創(chuàng)新等領域協(xié)同聯(lián)動還有很大空間。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型三抓手

證券時報記者：作為科技背景出身的銀行掌舵人，您認為當前中小銀行發(fā)展金融科技還有哪些困難？數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)力點何在？

謝文輝：當前，中小銀行在發(fā)展金融科技過程中面臨的主要困難有兩方面，一是數(shù)字化人才結(jié)構(gòu)性問題，高素質(zhì)數(shù)字化人才、復合型人才的需求較大；二是數(shù)字資源協(xié)同共享程度不高，不同區(qū)域、不同類型的中小銀行間金融科技發(fā)展水平差異較大。

要想在區(qū)域競爭中贏得優(yōu)勢，我認為中小銀行未來的數(shù)字化轉(zhuǎn)型應從三個方面著力：一是將數(shù)字化納入銀行整體戰(zhàn)略，圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進組織架構(gòu)變革，重視銀行自身的數(shù)字化人才建設和儲備；二是結(jié)合自身稟賦構(gòu)建差異化、特色化的金融科技能力體系，服務國家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟發(fā)展，為自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供新的勢能；三是強化中小銀行之間的數(shù)字資源協(xié)同共享，充分借鑒同業(yè)先進經(jīng)驗，有效降低轉(zhuǎn)型成本。

證券時報記者：您提到，成渝兩地數(shù)字資源優(yōu)勢突出，但在數(shù)字資源共享、科技聯(lián)合創(chuàng)新等領域協(xié)同聯(lián)動還有很大空間。能否談談重慶農(nóng)商行的聯(lián)動計劃？

謝文輝：信息化基礎設施、公共數(shù)據(jù)、應用系統(tǒng)、算法組件等都是重要的數(shù)字資源，成渝兩地金融機構(gòu)在數(shù)字化建設應用方面各具優(yōu)勢，數(shù)字資源共享領域的協(xié)同聯(lián)動提升空間巨大。

借鑒“金渝網(wǎng)”綜合金融服務平臺、“長江渝融通”等數(shù)字化渠道建設經(jīng)驗，我們計劃從三個方面推進兩地數(shù)字資源聯(lián)動共享：一是強化兩地機構(gòu)之間的交流互動，互相借鑒學習；二是向控股村鎮(zhèn)銀行，如渝農(nóng)商大竹村鎮(zhèn)銀行等在川機構(gòu)輸出母行金融科技產(chǎn)品和服務，提升其數(shù)字化經(jīng)營和服務能力；三是推進打通數(shù)字資源輸出渠道，提升數(shù)字資源共享能力，將銀行數(shù)字領域優(yōu)勢切實服務于兩地經(jīng)濟發(fā)展。

拓寬資本補充渠道

證券時報記者：新一輪農(nóng)信改革正漸次鋪開，作為先行者、親歷者，您認為農(nóng)信社改革的發(fā)力點在哪里？

謝文輝：從重慶農(nóng)商行改制上市成為萬億級農(nóng)村金融機構(gòu)的改革經(jīng)驗來看，農(nóng)信社改革重點從以下三方面發(fā)力：

一是提升黨建引領力，從制度、機制、考核、監(jiān)督等方面深化改革，促進黨的領導與公司治理、經(jīng)營管理實現(xiàn)深度融合。

二是建立現(xiàn)代化公司治理體系，從源頭上搭建權(quán)責分明、制衡有效的“三會一層”治理架構(gòu)，并比照上市規(guī)則建立現(xiàn)代銀行治理體系。

三是“農(nóng)”字當頭，因“農(nóng)”而生，以“農(nóng)”為本，把握好農(nóng)村金融機構(gòu)的“三農(nóng)”定位和先天優(yōu)勢，持續(xù)探索支農(nóng)支小特色化、差異化的經(jīng)營模式。

證券時報記者：在中小銀行的資本補充方面，您有何建議？

謝文輝：建議在推動中小銀行強化資本約束理念、推動業(yè)務轉(zhuǎn)型發(fā)展、完善公司治理的基礎上，進一步拓寬和暢通中小銀行資本補充渠道。

一是完善中小銀行專項債補充機制。建立健全專項債額度分配機制，豐富完善其退出機制安排，優(yōu)先支持經(jīng)營規(guī)范、具備可持續(xù)發(fā)展能力的中小銀行補充資本金。

二是推動永續(xù)債發(fā)行擴容增量。適度放松投資者準入門檻，降低政策支持工具要求以提升市場流動性，引導長期機構(gòu)投資者參與永續(xù)債市場，試點開展儲架式發(fā)行審批方式以增強銀行主動管理能力。

三是加強投資者市場引導。國內(nèi)上市銀行估值整體偏低影響其再融資能力，需引導投資者強化理性投資思維和價值投資理念，營造良好的資本市場環(huán)境。

四是實施差異化資本工具發(fā)行要求。對同一資本工具針對不同類別銀行，實施不同的準入條件、審批標準和發(fā)行要求，擴展已有資本工具適用范圍。

五是提升中小銀行價值水平。出臺中小銀行發(fā)展激勵政策，如監(jiān)管激勵和稅收激勵等，降低中小銀行監(jiān)管成本和稅務成本。

（文章來源：證券時報網(wǎng)）

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