近日，中國銀保監(jiān)會發(fā)布了《關于銀行業(yè)保險業(yè)做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的通知》（以下簡稱“《通知》”）。

不過，中國銀行研究院博士后馬天嬌分析認為，當前我國農(nóng)村金融基礎設施依然不足，服務體系亟待完善，服務質效有待提高。《通知》結合前期工作經(jīng)驗及農(nóng)村金融發(fā)展問題，對金融助推鄉(xiāng)村振興工作提出新要求。

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從四方面發(fā)力推進鄉(xiāng)村振興落地見效

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是破解我國“三農(nóng)”問題的金鑰匙，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設的指路燈。黨的二十大報告明確指出，要“全面推進鄉(xiāng)村振興”，并強調“完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，健全農(nóng)村金融服務體系”。

2022年4月，銀保監(jiān)會曾發(fā)布《關于2022年銀行業(yè)保險業(yè)服務全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的通知》，從確保涉農(nóng)金融投入穩(wěn)定增長、優(yōu)化涉農(nóng)金融供給體制機制、聚焦服務鄉(xiāng)村振興重點領域、提高新市民金融服務水平、增強保險功能作用、強化農(nóng)村金融環(huán)境建設等方面提出具體工作舉措。

在此基礎上，2022年銀行保險機構在加大涉農(nóng)信貸投入、提升農(nóng)業(yè)保險保障方面取得諸多進展。中國人民銀行公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年末，我國本外幣涉農(nóng)貸款余額49.25萬億元，同比增長14%，增速比上年末提高3.1個百分點；農(nóng)業(yè)保險為1.67億戶次農(nóng)戶提供風險保障5.46萬億元。

除貸款數(shù)據(jù)穩(wěn)步增長外，農(nóng)村金融服務覆蓋面進一步提升。

農(nóng)業(yè)銀行行長付萬軍介紹稱，2022年該行新設、遷建網(wǎng)點的65%都擺在縣域、城鄉(xiāng)接合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“惠農(nóng)通”服務點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達94%，手機銀行縣域個人注冊客戶超2億戶，通過移動金融服務車為661個邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理業(yè)務20.4萬筆。建設銀行通過實施“村鏈”工程，打造“裕農(nóng)通”鄉(xiāng)村振興綜合服務平臺，在全國設立了44萬個線下服務點，覆蓋全國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村，服務農(nóng)戶5200萬戶，“裕農(nóng)通”服務平臺注冊用戶超500萬，累計為農(nóng)戶提供近200億元信貸支持。

不過，業(yè)內人士認為，當前，鄉(xiāng)村金融依然存在信息不對稱、信用不對稱的問題，農(nóng)村金融發(fā)展基礎相對薄弱的問題，以及服務模式未跳出傳統(tǒng)金融服務模式的問題。

“尤其是新市民金融服務匱乏、涉農(nóng)保險覆蓋面窄、農(nóng)村金融監(jiān)管體系不完善、風險管理意識不足等情況仍存在?！锻ㄖ方Y合前期工作經(jīng)驗及農(nóng)村金融發(fā)展問題，對金融助推鄉(xiāng)村振興工作提出新要求?！瘪R天嬌表示。

具體來看，《通知》對銀行業(yè)保險業(yè)服務全面推進鄉(xiāng)村振興提出四個方面的具體要求。一是聚焦農(nóng)業(yè)強國建設重點領域，二是強化農(nóng)村金融服務能力建設，三是提升“三農(nóng)”領域保險服務質效，四是持續(xù)加強監(jiān)管考核引領。

以數(shù)字化為媒提升鄉(xiāng)村金融創(chuàng)新能力

基于《通知》內容，馬天嬌認為，下一步銀行在鄉(xiāng)村振興方面的發(fā)力點應該包括深入農(nóng)村環(huán)境，走進農(nóng)民生活，探索農(nóng)業(yè)需求，推動資源和服務下沉，精準保障“三農(nóng)”融資需求；加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村專屬金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，形成各具特色、品類豐富、針對性強的金融產(chǎn)品和服務，推動農(nóng)村金融服務質效突破；結合當?shù)刭Y源優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)基礎，擇優(yōu)支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)鏈上下游客戶群，提供“鏈式服務”，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈的融合與升級。

“當前，鄉(xiāng)村振興已經(jīng)進入全面推進的新階段，金融機構在支持鄉(xiāng)村振興方面還有很大發(fā)揮空間?！敝袊y行研究院研究員葉銀丹表示，金融行業(yè)可以支持鄉(xiāng)村基礎設施建設，通過探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施中長期信貸模式和貸款產(chǎn)品創(chuàng)新，撬動金融社會資本參與，強化農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎設施信貸資金保障，推動城鄉(xiāng)一體化金融發(fā)展，從而盤活鄉(xiāng)村優(yōu)質資源，提升涉農(nóng)資產(chǎn)價值，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，改善農(nóng)村投資環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興工作提供支持。

值得一提的是，隨著科技深入到生活的方方面面，數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村金融迫在眉睫。從上市銀行的實際情況看，部分銀行已經(jīng)開始借助數(shù)字化探索鄉(xiāng)村金融的服務深度和廣度。

以郵儲銀行為例，該行正以“三農(nóng)”金融數(shù)字化轉型為主線，以農(nóng)村信用體系建設為抓手，以“三農(nóng)”金融集約化運營為支撐，協(xié)同郵政集團圍繞“村社戶企店”深入開展惠農(nóng)合作項目，著力打造服務鄉(xiāng)村振興數(shù)字生態(tài)銀行。截至2022年末，郵儲銀行涉農(nóng)貸款余額1.81萬億元；建成信用村38.35萬個，評定信用戶超千萬戶。

葉銀丹建議，接下來，還需大力提升金融服務鄉(xiāng)村振興質效，推動數(shù)字普惠金融與數(shù)字鄉(xiāng)村場景深度融合，全面提高農(nóng)村金融服務的可獲得性，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉型升級，為鄉(xiāng)村振興提供強大金融動力。

（文章來源：中國經(jīng)營網(wǎng)）

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