為完善失業(yè)保險制度,提高失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次,浙江省政府辦公廳近日印發(fā)《關于失業(yè)保險省級統(tǒng)籌的實施意見》?!秾嵤┮庖姟诽岢鋈鎸嵤┮哉呓y(tǒng)一為核心、基金統(tǒng)收統(tǒng)支為基礎的失業(yè)保險省級統(tǒng)籌制度,自2024年1月1日起施行。
《實施意見》提出統(tǒng)一失業(yè)保險政策、統(tǒng)一基金收支管理等主要任務,一起了解~
統(tǒng)一失業(yè)保險政策
(資料圖)
統(tǒng)一全省失業(yè)保險參保對象
按照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定確定參保單位和人員范圍,用人單位和職工、雇工(以下簡稱職工)個人依法參加失業(yè)保險,共同繳納失業(yè)保險費。深入推進全民參保計劃,努力實現(xiàn)應保盡保。
統(tǒng)一全省失業(yè)保險費率和繳費基數(shù)核定辦法
失業(yè)保險費率和職工個人繳費基數(shù)上限、下限標準按相關法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。參保單位繳費基數(shù)按照本單位職工個人繳費基數(shù)之和確定;職工個人繳費基數(shù)按照其本人上年度月平均工資確定。
統(tǒng)一全省失業(yè)保險待遇政策
按照有關法律法規(guī)和政策規(guī)定的失業(yè)保險待遇項目和標準,支付相關待遇。失業(yè)保險金標準以各地最低工資標準為基數(shù),按全省統(tǒng)一比例計發(fā),隨最低工資標準同步調(diào)整。
統(tǒng)一全省失業(yè)保險預防失業(yè)促進就業(yè)政策
繼續(xù)按規(guī)定將基金用于支持參加(含參加過)失業(yè)保險且符合就業(yè)補助資金申領條件的單位和人員,統(tǒng)一試點的支出項目,逐步規(guī)范支出適用條件和標準。各地不得自行增加支出項目,已自行增加的支出項目應停止在基金中列支。各市縣(指原統(tǒng)籌地區(qū),下同)試點支出使用額度不超過當?shù)厣夏昴┗鹄塾嫿Y余的15%,且不超過當年失業(yè)保險費收入的15%。
統(tǒng)一基金收支管理
統(tǒng)一基金收入管理
全省基金的各項收入全額歸集至省級社會保障基金財政專戶。
統(tǒng)一基金支出管理
各地按季度提出用款計劃,經(jīng)審核后從省級財政專戶按規(guī)定流程撥付至失業(yè)保險經(jīng)辦機構支出戶,健全定期對賬機制。
統(tǒng)一基金結余管理
各市縣基金累計結余由省統(tǒng)一調(diào)撥管理,2023年底,預留1個月的支出額在各級基金支出戶中作為周轉(zhuǎn)金,扣除周轉(zhuǎn)金后的基金結余中,活期存款全部上解至省級財政專戶,定期存款到期后及時劃入省級財政專戶。自2024年1月1日起,停止實施失業(yè)保險省級調(diào)劑制度。
統(tǒng)一基金預算管理
從2024預算年度起,由省人力社保廳及省失業(yè)保險經(jīng)辦機構統(tǒng)一編制、省財政廳審核并匯總編制基金全省預算,預算草案報省政府審定并經(jīng)省人大批準后執(zhí)行。每年按照基金預算,結合各地工作實際,按規(guī)定程序報批后,下達各地基金征繳等計劃。各市縣突發(fā)大額支出或預計支出戶余額不足支出時,可提出緊急請款申請。
統(tǒng)一經(jīng)辦服務管理
進一步理順失業(yè)保險經(jīng)辦服務管理體制,健全失業(yè)保險經(jīng)辦服務管理工作體系。加強各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構隊伍能力建設,合理配備與業(yè)務規(guī)模相適應的人員力量。規(guī)范統(tǒng)一全省經(jīng)辦服務管理,開展核心業(yè)務細化梳理,推進業(yè)務流程再造。
統(tǒng)一信息系統(tǒng)建設
加大資源整合力度,建立完善適應省級統(tǒng)籌的失業(yè)保險業(yè)務經(jīng)辦和基金財務管理信息系統(tǒng),建立數(shù)據(jù)規(guī)范化管理和使用機制,增強各環(huán)節(jié)風險防控能力。強化社會保障卡在失業(yè)保險領域應用,實現(xiàn)失業(yè)保險待遇通過社會保障卡發(fā)放。整體提升失業(yè)保險業(yè)務運行、基金監(jiān)督和管理決策信息化水平。
加強基金監(jiān)督管理
加強基金風險預測和調(diào)控,建立省級統(tǒng)籌運行情況實時監(jiān)控機制,建立健全基金管理風險防控體系,提升基金管理水平。各市縣落實基金管理主體責任,嚴防基金“跑冒滴漏”現(xiàn)象,嚴肅查處基金違規(guī)違法行為,確?;鸢踩?。
建立健全責任分擔機制
各市縣未完成省下達的收入計劃和違規(guī)少收多支等管理缺失而產(chǎn)生的當年基金收入減少額和支出增加額,由當?shù)刎斦~承擔;基金收入與符合基金支出范圍的支出形成的缺口,通過省級統(tǒng)籌基金歷年滾存結余彌補;當全省基金支付能力不足6個月時,按規(guī)定調(diào)整失業(yè)保險費率或啟動省與市縣缺口分擔機制。
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