這個人口近1000萬的城市,為何停運多路公交?
2023-07-10 20:33:08    騰訊網

河北保定公交車多條線路停運的新聞,登上熱搜。


(資料圖片僅供參考)

近日,有河北保定網友通過人民網“領導留言板”咨詢,保定停運的公交線路是否還有望恢復?如果恢復要等到什么時候?

該網友表示,現在韓莊街唯一的18路公交車一直停運,出行沒公交車可坐。

保定市公共交通有限公司(以下簡稱保定公交)回復稱,自2020年初疫情發(fā)生以來,公交客運量驟降,公交運營收入不足正常經營的30%,經營資金異常緊張,以目前經營現狀,暫無力恢復包括18路在內的臨時停運線路。

保定公交還特別提到,首批購置的純電動公交車動力電池已超出質保期限,存在安全隱患,被迫全部退出營運,公交運力安排受到了嚴重影響。

保定街景 圖/圖蟲

截至2022年末,保定的常住人口為914.4萬。一個人口近1000萬的城市,為何出現多條公交線路無力運營的局面?

新能源公交車的成本大考

保定公交談到的純電動公交電池已超出質保期限的問題,引發(fā)了廣泛關注。

有知情人士透露,保定公交線路停運的重要原因之一是此前購置的幾百輛黃??蛙嚿a的新能源純電動公交不能用了,“有的已經報廢處理,有的還停在北二環(huán)場站等地方。此外,有些宇通純電動公交車也臨近或已超出質保期,目前仍在使用”。

根據黃海客車2015年10月的公告,這批來自保定公交的大訂單,共計591輛,包括200輛DD6851EV1純電動公交車和391輛DD6901EV1純電動公交車。

保定公交當時發(fā)布的消息稱,2015年10月底,公司采購了591輛黃海客車生產的純電動公交車。而根據《保定日報》報道,2015年12月14日,保定首批純電動公交車正式上線運營。

彼時,河北省多城空氣污染嚴重,新能源公交車的環(huán)保特性因而被重視。保定作為河北省低碳試點城市,早在2012年便率先完成“氣化保定”。

2015年,保定市政府出臺《關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見》,確定要在2015年實現超過2200輛的節(jié)能與新能源汽車示范運行規(guī)模,其中市縣兩級公交車達到1000輛。

中國新聞周刊查閱河北產權市場官網站獲悉,2022年6月11日,保定公交將200輛報廢電動車掛牌出售。這200輛電動公交車生產商為黃??蛙嚕吞柧鶠镈D6851EV1,與前述訂單型號一致。

同年7月13日,這批車成交,評估價1098.18萬元,實際成交價格1160.18萬元,這200輛車平均的報廢價格約為5.8萬元。

如果從2015年12月開始運營算起,截至掛出報廢公告的2022年6月,這批車累計運行6年零6個月。

根據我國機動車強制報廢制度,公交車的強制報廢年限為13年。不過,鋰電池行業(yè)資深分析師、真鋰研究首席研究員墨柯告訴中國新聞周刊,對于純電動公交車,一般使用到第五年,就需要更換電池。

“公交系統(tǒng)實際上為中國電動汽車的推廣做出了重要貢獻,2014年、2015年前后,電動車的‘三電’技術,遠不如現在成熟,普通居民購買純電動乘用車不積極,各地就從公交系統(tǒng)入手推廣。當時的新能源公交的電池能用超過5年已然不容易?!蹦绿寡?。

此前保定公交官方的新聞介紹,2015年購置的這批黃??蛙嚰冸妱庸?,續(xù)航里程僅為150公里。

墨柯說,現在純電動公交車續(xù)航里程一般都超過350公里。在他看來,如果現在給這批車全部更換電池,成本會非常高。他說,“當時續(xù)航150公里電池現在過時了,電池廠商幾乎不生產了。如果要更換需要連同電機、電控一起換,這樣成本可能要占整車成本的60%~70%,還不如購置新車。”

“因為環(huán)保需求,使用造價和維護成本較高新能源公交車,確實打亂了公交企業(yè)原有的經營節(jié)奏?!鄙鲜鲋槿耸勘硎?。

以黃海客車為例,其純電動公交車售價約為100萬元每輛,如果報廢價格是5.8萬元,從2015年12月使用到報廢公告之前,共計6年零6個月,則每輛車每個月的折舊成本,超過1.2萬元。?

電動公交車輛通常具有較高的購買成本,并且其維護和充電基礎設施也需要大量的資金投入。

保定公交除了采購黃??蛙?,此后還多次購買宇通客車的純電動公交車。比如,根據《保定市公共交通總公司2020年購置純電動公交車項目中標公告》,其購買的宇通純電動公交車每輛售價為99.9萬元。

而在純電動公交之前,2012年保定公交還購進了一大批燃氣公交。去年,保定公交曾發(fā)文表示,因電車燃料電池、燃氣車超使用年限等問題,近900臺公交車輛已不具備安全運營條件,被迫全部退出營運,公交運力安排受到了嚴重影響。

公交客流持續(xù)下滑成普遍挑戰(zhàn)

除了新能源公交車高企的購買和維護成本,客流下降,收入減少,也是公交停運不可忽視的原因。

2022年11月,保定公交曾發(fā)文稱,受疫情反復影響,市公交公司經營舉步維艱。為了緩解企業(yè)經營壓力,公司于11月15日起對7路、26路、36路、38路、53路、105路、108路、207路等8條線路采取臨時停運措施。

彼時,保定公交表示,由于公交客流持續(xù)下滑,客運收入斷崖式下降,成本居高不下,經營資金幾度斷檔,只能采取融資、拖欠費用等方式勉強維持,且融資資金已所剩無幾。

今年2月,保定公交再度對外發(fā)布消息稱,公司克服困難,調整后公交主干線高峰時段發(fā)車間隔將控制在12至15分鐘之間,其它線路各時段發(fā)車間隔也相應調整縮短。

值得注意的是,保定公交的困境并非個例。

2023年2月初,河南商丘公交因運營資金不足發(fā)布停運通知。此后經當地協(xié)調,恢復運營。

2022年8月,河南鄲城縣公交發(fā)布停運通知,因駕駛員工資連續(xù)數月無法發(fā)放,鄲城公交決定全部停運。相關負責人此后接受采訪時表示,雖經當地協(xié)調,公交已經恢復運營,但公司依然慘淡經營。

同年8月,湖南耒陽8家公交公司聯(lián)合發(fā)布公告,稱將在8月25日停運公交,后經政府部門協(xié)調,避免了停運發(fā)生。

清華大學交通研究所副所長楊新苗認為,城市公交客流下降的問題由來已久,在城市小汽車越來越普及的今天,單從需求側提高服務,來吸引人們去坐公交,已經越來越力不從心了。

“公交企業(yè)的收入來自運營票款,加上相關輔助經營產業(yè)和政府的補助。政府的資金支持體現在車輛和購買若干人群的公交服務上,譬如老年人免費乘車,不是老年人不掏錢,而是城市在付費?!睏钚旅鐚χ袊侣勚芸硎?。

在楊新苗看來,作為綠色的交通模式,公交系統(tǒng)是需要大力推廣的。但各大城市,還應該給公交系統(tǒng)更多扶持的政策,幫助其在供給側恢復客流。

“比如在小汽車不能通達的地方,設置公交通道。在小汽車的單行線上,有公交的雙向運營服務。目前北京市交通部門已經提出,打通公交通道上的斷點,讓公交的網絡大于小汽車網絡。此外,某南方旅游城市,也將酒店的大門留給了公交首末站,后門才是開小汽車用戶的入口。類似城市設施,可以為公交企業(yè)穩(wěn)定一部分客流。”楊新苗表示。

作者:趙越?

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