2022年12月14日，第十屆中國責任投資論壇(China SIF)年會以線上直播的形式舉行。原全國社保基金理事會副理事長、China SIF名譽理事長王忠民發(fā)表了主題為“把小寫的‘g’變?yōu)榇髮懙摹瓽’”的致辭。他指出，ESG投資要繼續(xù)深入發(fā)展，必須通過不同層次的治理結構加強落實。

(資料圖片)

以下為演講全文：

各位領導，各位來賓，各位同仁：

今年是中國責任投資論壇十周年。過去10年中，我們致力于ESG、綠色低碳、責任投資領域的社會鏈接與服務。為慶祝論壇十周年，我今天帶來一個分享——把小寫的“g”變?yōu)榇髮懙摹癎”。

一、落實社會責任的三層次治理結構

E、S、G三個邏輯場景呈遞進關系，環(huán)境為我們敲響了警鐘，要求我們擔當社會責任。除了人與人之間、人與生產關系之間的責任，更需要我們共同擔當人與地球、環(huán)境、外部性影響之間的社會責任，而這些社會責任必須通過不同層次的治理結構(Governance)進行落實。

第一層次：公司治理。

公司作為微觀生產主體，不僅要產出產品與服務，更要把環(huán)境責任納入治理結構中，這是公司治理結構被賦予的新內涵與新要求。公司治理邏輯應反映出社會指標、信息披露、可追溯的一系列治理數(shù)據(jù)和場景。在公司層面的治理落實后，才可以進入投資環(huán)節(jié)，評估一家公司的投資價值以及資產碳排放等情況。通過一系列數(shù)據(jù)跟蹤及新標準確立，實現(xiàn)公司端的低碳目標。

第二層次：個人自愿減排行為。

個人減排最初是自愿行為，但是CCER的出現(xiàn)，使我們得以通過市場化的治理邏輯和治理系統(tǒng)，將綠色低碳落實到個體行為，形成每個行為的成本收益表。

第三層次：碳排放權交易市場。

在碳交易市場中，低碳減排的貢獻者可以獲得收益，而超額排放的負貢獻者則需購買碳權、增加成本。當社會治理的市場制度與邏輯被推廣應用，并在市場中發(fā)揮重大作用時，才能將Governance(治理)從企業(yè)推廣至個人，進而推廣至全部碳排放。

二、我國目前的治理現(xiàn)狀存在諸多不足

目前我國在治理方面仍處于小“g”階段，主要存在以下三點不足之處：

第一，CCER市場關停5年。我國的CCER市場已關停5年，且已有市場中的價格發(fā)現(xiàn)較低。由于市場在治理當中發(fā)揮的作用不夠充分有效，因此約束了個人自愿減排力度，無法調動個人低碳減排行為的深度和廣度。

第二，公司漂綠行為頻繁出現(xiàn)。目前全社會范圍內，公司漂綠已成為常見現(xiàn)象。公司聲稱自己為綠色低碳做出貢獻，然而在技術、產品、市場交易之后，得到的卻是假的數(shù)據(jù)、標準、落實與共性。這說明我們在公司治理制度中沒能有效制定針對負面行為的約束和懲處機制。

第三，碳市場價格發(fā)現(xiàn)不足。目前碳排放權交易市場價格發(fā)現(xiàn)的不到位，不僅無法迫使碳排放企業(yè)在市場中付出足夠的價格成本去購買排放權，也無法保證做出綠色貢獻的個人與企業(yè)獲得相應收益。我國的碳排放權價格在全球范圍內處于較低水平，因此吸引到其他國家的高碳排放企業(yè)到我國進行投資，而國內的綠色低碳企業(yè)更傾向于在境外市場兌取更多綠色收益，以至于我國在全球治理結構中，由于價格發(fā)現(xiàn)不到位處于劣勢地位。

三、未來10年目標愿景——變小“g”為大“G”

未來10年，我們應努力通過設置碳排放標準、消除碳權價格發(fā)現(xiàn)阻礙、構建高效碳市場等方式，推動治理結構從小“g”變?yōu)榇蟆癎”。

第一，加強信息披露，減少漂綠事件。為了明確負面行為與碳排放的標準尺度，應加強對企業(yè)信息披露的要求，通過新的公司治理模式減少作假行為。例如在公司內部設置環(huán)境執(zhí)行官進行環(huán)境相關信息披露，設置環(huán)境審計官或邀請第三方機構，對公司進行外部審計和糾察。

第二，逐步取消免費碳排放權。應當逐步降低甚至取消免費的碳排放交易權額度，因為允許免費碳權額度存在，實際上就是變相允許公司進行碳排放。

第三，引導各類主體積極參與碳市場。在碳排放權交易市場中，供給端應當具有較強的競爭性，單一市場不足于充分實現(xiàn)價格發(fā)現(xiàn)。比如在電力生產端，我們不僅要鼓勵煤電企業(yè)，油電企業(yè)參與市場，更要鼓勵風電、光電、水電等新型發(fā)電企業(yè)都參與到碳排放權交易市場中。當生產者在原有的技術和商業(yè)模式競爭中加入綠色貢獻和綠色借貸時，才真正體現(xiàn)了企業(yè)進步與產業(yè)進步。只有碳排放權交易市場的價格發(fā)現(xiàn)足夠到位，才可以使每個產品、企業(yè)、產業(yè)的綠色貢獻轉化為收益曲線，而碳排放則轉化為成本曲線，進而推動完成“3060”這一歷史目標。

四、對商道融綠與中國責任投資論壇的期望

商道融綠一直致力于開發(fā)各維度ESG數(shù)據(jù)產品，助力確定治理中的權利與交易標準，發(fā)現(xiàn)糾偏行為中的各類問題，努力確保治理結構與市場機制的長期有效性，中國責任投資論壇也在此領域提供專業(yè)交流平臺。如果我們堅持在ESG道路上繼續(xù)深耕，相信未來10年間會有更輝煌的發(fā)展前景，能夠更有效地服務于社會，ESG理念與影響力也會繼續(xù)深化擴展。

謝謝各位的到來！

（文章來源：證券時報網(wǎng)）

關鍵詞： 社保基金 China