文/李曉喻

形勢逼人，美國對中國下狠手了。

當(dāng)?shù)貢r間8月9日，美國總統(tǒng)拜登簽署一份醞釀已久的行政命令，限制美國主體對華半導(dǎo)體、量子計算和人工智能三大領(lǐng)域的投資。

(資料圖片僅供參考)

據(jù)這一行政命令，相關(guān)領(lǐng)域的美國投資者，不管是私募，還是風(fēng)險投資，抑或是在華合資企業(yè)，均須向美國財政部通報屬于受限類別的投資。

另據(jù)美國財政部發(fā)布的擬制定實施細(xì)則，對于半導(dǎo)體和微電子行業(yè)的技術(shù)，擬禁止涉及某些先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的交易，而對其他交易設(shè)立申報要求；對量子信息技術(shù)，擬禁止某些交易；對人工智能技術(shù)，擬對涉及特定最終用途的某些技術(shù)和產(chǎn)品設(shè)立申報要求，而對其他交易予以禁止。

對中國影響有多大？

分析人士認(rèn)為，美國這一招看似凌厲，但對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響并沒有想象中那么大。

中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云接受中新社國是直通車采訪時稱，中國憑借龐大的市場規(guī)模和富有活力的經(jīng)濟(jì)，已成為跨國公司的“必選項”。在風(fēng)險相同的條件下，資本總會流向收益更高處，這是顛撲不破的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。以行政命令人為限制資本正常流向，短期內(nèi)確實會對中國相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生一定影響，但中長期來看，資本必將找到新的路徑和方法突圍，繼續(xù)去它要去的地方。

以半導(dǎo)體為例，作為全球最大的半導(dǎo)體市場，中國是全球主要半導(dǎo)體企業(yè)的戰(zhàn)略必爭之地。在這種情況下，要強(qiáng)行扭轉(zhuǎn)企業(yè)投資流向絕非易事。

但也不容否認(rèn)，美國此舉對中國一些初創(chuàng)企業(yè)，特別是半導(dǎo)體、量子計算和人工智能領(lǐng)域的企業(yè)會帶來壓力。不過，越是這樣，越會倒逼中國企業(yè)丟掉幻想，奮起直追，掌握更多核心技術(shù)。

美國能否全身而退？

出臺對華投資審查令，對美自身亦有傷害，更波及全世界，可以說是一記先傷己后傷人的“七傷拳”。

首當(dāng)其沖者是美國公司。據(jù)外媒報道，美國三大芯片巨頭英特爾、高通、英偉達(dá)高管此前曾去華盛頓游說，反對拜登政府?dāng)U大對中國出售某些芯片和半導(dǎo)體制造設(shè)備的限制。

在高凌云看來，既然資本流入中國勢所必然，按照新政策，如美國主體今后通過各種途徑繼續(xù)投資中國半導(dǎo)體、量子計算和人工智能領(lǐng)域，投資收益大概率將留在境外，不敢回流美國。而吸引企業(yè)海外收益回流，正是美前任總統(tǒng)特朗普力推之事。這種政策的反復(fù)，將對企業(yè)正常經(jīng)營和預(yù)期造成不小影響。

美國國家形象和信譽(yù)也將受損。美國一再將經(jīng)貿(mào)問題政治化，大搞經(jīng)濟(jì)脅迫，已使越來越多國家心生戒備，近期阿根廷、巴西等不少拉美國家在進(jìn)出口交易中增加人民幣使用就是明證。拿經(jīng)貿(mào)問題當(dāng)工具、當(dāng)武器，終將反噬美國自身。

傷害更將波及全世界。以半導(dǎo)體為例，全球半導(dǎo)體行業(yè)已形成緊密的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，部分尖端芯片的生產(chǎn)多達(dá)上千道工序，需要超過70余次跨境合作。全球沒有任何一個國家或地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)半導(dǎo)體的自給自足，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈合作尤為重要。想要人為將中國排除在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈之外，對整個行業(yè)都是巨大破壞。

中國外交部發(fā)言人稱，美方此舉嚴(yán)重違反市場經(jīng)濟(jì)和公平競爭原則，嚴(yán)重破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序，嚴(yán)重擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，嚴(yán)重?fù)p害中美兩國乃至世界工商界利益。

聯(lián)合對華“脫鉤”可能嗎？

美國官員還宣稱，已事先與盟友和伙伴進(jìn)行過密切磋商，包括七國集團(tuán)（G7）成員、歐盟和英國，他們也將根據(jù)自身情況推出類似措施。有分析人士認(rèn)為，這是要糾集一眾西方國家圍堵絞殺中國，鐵了心對華“脫鉤”。

在高凌云看來，美西方國家并非“鐵板一塊”，存在各種利益分歧和矛盾。僅歐盟內(nèi)部，想發(fā)出統(tǒng)一的聲音就阻力重重。在此情況下，美國要聯(lián)合盟友對華經(jīng)貿(mào)“脫鉤”并不現(xiàn)實。

也有分析人士認(rèn)為，“脫鉤”能否得逞，關(guān)鍵在于中國自己。

北京大學(xué)國際戰(zhàn)略研究院理事汪婉此前撰文指出，未來中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，最終還是要由中國自身的發(fā)展決定。中國的市場在規(guī)模和成長性兩方面難以被替代，今后應(yīng)著力打造更具創(chuàng)新力、更高附加值、更具韌性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推動中國企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。

來自：國是直通車

編輯：高琰瑭

責(zé)編：魏 晞

關(guān)鍵詞：